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探索近十年河湖制如何带来治水新局?

2017-12-30 16:10:46  来源:赤峰新闻网 阅读:630  

探索近十年河湖制如何带来治水新局?探索近十年河湖制如何带来治水新局?探索近十年河湖制如何带来治水新局?

  古有大禹治水,今有河长治污,崔立来摄核心阅读作为山东省先行试水区县,淄博市临淄区推行河长制已近7年,依据中共中央办公厅、国务院办公厅公布的《关于全面推行河长制的意见》,在部分省区市近十年实践基础上,“河长制”将在全国推行,日前,记者从山东省水利厅获悉,截至12月底,全省17个市、180个县市区已全部建立河长组织体系。

  缘起太湖蓝藻催生“河长制”2017年至今,由各级党政主要负责人担任的“河长”,已遍布江苏全省727条骨干河道1212个河段,其中,作为山东省先行试水区县,淄博市临淄区早在2017年就探索推行了河长制,全国推广的“河长制”,最早正是源自江苏。

  多头治水变成了“一龙一水”,河长守土有责近日,在铲车、挖掘机的轰鸣声中,临淄区运粮河的凤凰镇河道段南岸,一处停车场、一处鸭棚和一处煤场共计2000平方米的河道违章建筑被拆除,河道久无清淤、企业违法排污、农业面源污染严重,同年12月,无锡市印发《无锡市河(湖、库、荡、氿)断面水质控制目标及考核办法(试行)》,将河流断面水质检测结果纳入各市县区党政主要负责人政绩考核内容,各市县区不按期报告或拒报、谎报水质检测结果的,按有关规定追究责任,凤凰镇镇长周鹏飞是运粮河凤凰镇段的河道长,这段时间他基本在河道里办公。

  当年12月,包括时任省长罗志军在内的15位省级、厅级官员一起领到了一个新“官衔”——太湖入湖河流“河长”,他们与河流所在地的政府官员形成“双河长制”,共同负责15条河流的水污染防治”他说,漕桥河全长23公里,是太湖主要入湖河道之一,也是宜兴市水系最复杂、污染最严重、治理最困难的河道,水质波动较为明显。

  临淄区河道管理处主任刘根航说:“在传统管理模式下,管护主体责任不明、管护经费缺乏、管护人员较少,河道内存在乱建、乱采、乱排、乱倒、乱挖、乱种,仅靠水务部门调度,肯定解决不了”从那时起,王中苏开始常态化巡查漕桥河,每季度至少一次,了解流域现状、掌握问题所在,文件明确规定,河道治理实行行政首长负责,沿河各镇镇长、街道办主任为河道管理总负责人,分管镇长、街道办主任是直接责任人,对辖区内河道管理工作负总责。

  “可这些问题的处理涉及单位多、协调范围广、统筹要求高,仅靠某个乡镇或某个部门的力量,很难解决到位,而且可能会出现责任不清、互相推诿的现象,就这样,总长42.5公里的淄河临淄段,流经7个镇街道,相应设置了7个河长,沿岸公示牌上河长姓名、责任单位、位置区域、举报电话都标注得一清二楚,多头治水变成了“一龙一水””为此,王中苏多次牵头召开分析会、推进会,实地走访沿线的企业和农户,最终拿出一揽子整治方案。

  “很多河道的问题都是历史遗留问题,王中苏切身感受到“河长制”治污的力度”临淄区河道管理处副主任崔宝奎说。

  ”他说,这种合力就像一张渔网,党政领导是渔网上的总绳,属地、部门就是一个个网眼,总绳提起来了,一个个网眼也就打开了,同时,政府还协调当地的专业污水处理企业,将全区12个社区、小企业的污水处理站纳入企业统一管理,政府通过在线监测流量和指标,支付企业管理费用,按照相关规定,由各级党政主要负责人担任“河长”,省、市、县、乡分级分段设立“河长”,建立了一级督办一级的工作机制。

  凤凰镇的前任运粮河河道长,就一方面对河道进行清淤,一方面铁腕封堵非法排水口,而且沿河调度修建了4个废水处理站,目前,已有24个省份陆续对外公布了“河长”名单,得益于河长制管理,淄河故道目前已形成一条完整的观光带,打造了1500亩湖面、3000亩水面、4300亩生态湿地、500亩生态休闲公园。

  江西省委副书记、省人大常委会副主任、副省长、省政协副主席7位省领导分别担任“五河一湖一江”的省级“河长””生活在运粮河边的村民张桂海说,在江苏,“河长”名单里官员的级别也越来越高,由省长、分管工业农业环保的副省长和省级“治太”主要成员单位领导担任省级“河长”,有关市、县党委政府领导担任地方“河长”

  ”临淄区委书记宋振波说,这些大大小小的“河长”实现了对区域内河湖的“无缝覆盖”,不仅强化了河湖水质达标的责任,而且落实了河湖的长效管理和保护,“如今的淄河水清景美,展现出了独特的生态魅力,也成为吸引投资、发展经济的重要砝码。

  如今,浙江共配备各级河长6.1万多名,包括省级“河长”6名、市级“河长”199名、县级“河长”2688名、乡镇级“河长”16417名、村级“河长”42120名,目前,临淄正筹建区级河长制办公室,牵头组织实施河长制任务计划安排、部署、考核、督查,保证河长制落到实处,同时创造条件,争取将河道日常管理全部推向市场,通过政府购买服务的方式,聘请专业公司进行日常化管理,将各级河长从琐碎的日常管理事务中解放出来,重点从事河道治理、水污染防治、督查、考核等工作”王中苏表示,“河长制”的实施,对各级领导干部的发展理念和政绩观,也形成了较为强烈的冲击。

  目前,海南197条流域面积50平方公里以上的河湖分级名录已确认完成,预计12月底完成流域面积50平方公里以下的河湖分级名录确认工作,确保今年年底实现全省所有河湖都有河长,建立省、市、县、乡四级河长管理体系,省委书记、省长担任总河长,为推动“河长”工作,各地还出了不少新招,近期,海南省将全面开展河湖环境问题普查,整治突出问题,老百姓要找河长反映情况,除了拨打“河长公示牌”上的电话,还可以通过一款“杭州河道水质”的手机APP,查到杭州市乡镇级以上共1845条河道的信息,并可通过“投诉”按键,直接找“河长”投诉

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